[이데일리 김응열 기자] 정주 여건이 좋은 지역에는 고연차 교사들이 많은 반면 그렇지 못한 지역에는 신규 교사 등 저연차 교사들이 몰리는 교사 쏠림 현상이 10년 동안 이어지는 것으로 나타났다.

한국교육개발원(KEDI)은 26일 온라인 기자설명회를 열고 ‘지난 10년, 교사 쏠림현상은 어떻게 변화했는가’를 주제로 교사 쏠림 분석 내용을 발표했다. 이번 발표는 지난해 수행한 기본연구과제 ‘교사 쏠림현상과 대응방안 연구’를 토대로 이뤄졌으며 발표에선 서울·충북·전남·부산 사례를 주로 다뤘다.

KEDI 조사 결과 네 지역 모두 교직 경력이 높을수록 정주여건이 좋은 지역에 배치된 것으로 나타났다. 서울의 경우 교통 접근성이 좋고 생활 인프라가 잘 갖춰진 A지역은 초·중등 모두 교직 경력이 많은 것으로 조사됐다. 반면 학부모의 교육열이 높아 교사 업무 강도나 심리적 부담이 큰 B지역, 또는 저소득층·다문화가정 비율이 커 학생 생활지도와 학부모 상담에서 업무부담이 높은 C지역은 저경력 교사가 더 많았다.

이러한 현상은 부산에서도 비슷하게 나타났다. 부산에서 주거환경이나 교육 인프라가 잘 갖춰졌다고 평가받는 D지역은 교직 경력 평균 개월수가 높게 나타났다.

이밖에 전남에서는 정주 여건이 좋은 E지역의 경우 1급 정교사 비율은 높고 남교사 비율은 낮게 나타났다. 이 지역은 광주 생활권을 유지하면서 농어촌 가산점을 받을 수 있는 학교가 다수 있다.

충북에서는 대도시와 거리가 멀고 생활인프라가 부족해 근무 선호도가 낮은 F지역에서 저경력 교사 비율이 높고 교직 경력은 상대적으로 낮은 것으로 조사됐다.

KEDI는 “서울의 경우 신규교사 비율과 기간제 교사 비율에서 학교 간 격차가 지속됐고 충북과 전남에서는 저경력 교사 비율까지 학교 간 불평등도가 높게 유지됐다”고 분석했다.

그러면서 “시·도교육청의 전보 규정 개정 등 노력에도 지역 간 교사 쏠림은 10년 동안 해소되지 못했다”며 “고경력 교사의 쏠림지역은 대체로 생활, 의료, 교육 여건이 좋은 지역이었고 남교사나 신규교사는 승진 가산점이 부여되는 외곽 지역, 또는 학교 신설로 업무부담이 큰 지역에 주로 배치됐다”고 설명했다.

이어 “일정 주기나 직전 근무지를 고려하는 순환·주기형 전보 산정 방식의 도입을 고려할 필요가 있다”고 제언했다.