오세훈 서울시장이 2024년 2월 중구 서울시청에서 ‘서남권 대개조’ 추진계획을 발표하고 있다. (사진=연합뉴스)
앞서 2024년 서울시는 ‘2040 서울도시기본계획’을 통해 서남권을 직·주·락이 어우러진 미래 첨단도시로 대개조하겠다는 방향성을 제시했다. 이에 대한 후속 실행계획 마련된 이번 계획안은 노후 공업지역이 집중된 서남권을 중심으로 준공업지역을 미래 지향적 신산업 거점으로 재편하고 서울 전역 공업 지역의 중장기 관리 방향을 제시하는 법정 최상위 계획이다.
이번 계획은 ‘도시공업지역의 관리 및 활성화에 관한 특별법’에 따라 수립됐다. 공업지역 유형별 관리방향뿐만 아니라 △권역별 미래전략산업 육성 △공업지역정비구역 지정 기준 등이 담긴다. 공업 지역을 체계적으로 관리하고 신산업 공간 조성을 촉진하는 균형발전 전략이 담겨있다는 게 서울시의 설명이다.
서울시는 지역 특성을 고려해 공업지역을 유형별로 구분한다. 공업지역 산업 활성화를 위해 AI, 생명공학기술(BT), 로봇, 정보기술(IT), 정보통신기술(ICT), 모빌리티, 빅데이터, 우주 8개 첨단기술 분야를 미래전략산업으로 선정하고 산업단지와 개발진흥지구와 연계해 권역별 준공업 지역의 산업 육성 방향을 설정했다.
앞으로 서울시는 산업혁신구역 지정, 지구단위계획 수립, 산업·특정개발진흥지구 지정 등 준공업지역에서 시행하는 각종 사업 추진시 권역별 산업육성 방향에 맞춰 제도를 적용함으로써 공업지역의 산업 경쟁력을 체계적으로 강화할 계획이다.
가양·양평권역은 김포공항과 마곡산업단지와 연계해 BT, 모빌리티, ICT 기반 첨단 신산업을 육성한다. 구로·금천·영등포권역은 G밸리와 경인축 산업 기반을 활용해 로봇, ICT, 우주 관련 첨단 제조산업을 키운다. 성수권역은 성수 IT개발진흥지구와 연계해 AI, ICT, 빅데이터 기반 신산업을 육성한다.
특히 서울시는 기본계획 확정과 함께 ‘산업혁신구역’ 제도를 본격 가동한다. 산업혁신구역은 대규모 공장과 공공시설 이전부지, 공업지역 내 미개발 부지 등을 대상으로 산업·주거·문화 기능이 융합된 복합 거점 공간을 조성하는 공업지역 정비 제도다. 산업 기능 유지를 위해 가용총연면적의 50% 이상을 산업시설로 확보하도록 하되 건물의 밀도와 용도 등은 위원회 심의를 거쳐 탄력적으로 적용할 수 있게 한다. 미래전략산업 용도를 일정 비율 도입할 경우 신산업 유치를 위한 인센티브를 부여하는 등 합리적이고 유연한 계획 기준을 마련한다.
안대희 서울시 도시공간본부장은 “서남권 대개조 발표 이후 서울의 노후 공업지역을 미래 신산업 거점으로 전환하기 위한 제도적 기반이 마련됐다”며 “이번 기본계획 확정을 계기로 공업지역을 산업·주거·문화가 공존하는 복합혁신공간으로 재편해 서울의 산업 경쟁력과 도시 활력을 동시에 높여 나가겠다”고 강조했다.
